一、德清县概况
浙江省德清县位于我国东南沿海的杭嘉湖平原，隶属于浙江省湖州市。全县总面积935.9平方公里，辖11个乡镇、1个开发区、166个行政村，现有10—24岁青少年76199人，占全县人口的17.8%,其中在校青少年52202人,校外青少年23997人；男性39091人，女性37108人。2006年，德清县承接了中国青年网络项目，作为中国/联合国人口基金第六周期的项目县，在国家各级有关部门的精心指导和中共德清县委、县人民政府的正确领导下，德清县青年代表及核心小组本着“服务于青年人”的原则，坚持以人为本，积极倡导，采用多种形式，在全县认真开展青少年性与生殖健康教育，以提高青少年的认知水平和行为能力。
二、德清县青年网络项目实施概况
（一）健全组织，确保项目顺利开展。加强组织领导是实施青年网络工作的关键，为此，县青年代表及核心小组积极主动争取党委、政府的领导与支持，成立了由县委、县政府分管领导挂帅，县人口计生局、卫生局、教育局、妇联、团县委等有关部门负责人为成员的青年网络项目工作领导小组，并定期召开领导小组座谈会，切实发挥项目工作领导小组的作用，加强了对项目实施工作的组织、协调、指导、监督和服务,为项目的开展创造了良好的工作环境和条件。此外，为了使项目的方法和内容满足青少年的需求,更好地倾听青少年的心声,我县还成立了德清/中国青年网络。青年网络成立以后，德清县青年代表及核心小组积极倡导，采用组建QQ群、开设主题博客网页、招募自愿者、开展同伴教育等多种形式，在全县认真开展青少年性与生殖健康教育，不断提高青少年的认知水平和行为能力。
（二）宣传倡导，营造项目实施良好氛围。青年网络工作的开展，需要各级领导重视，社会各界的支持以及青少年及家长们的参与，因此，宣传发动必不可少。一是积极开展对青春健康教育工作决策层的倡导。通过座谈会、专题汇报等形式向领导决策层倡导，争取有利于青春健康教育的政策出台；二是广泛开展对目标人群的宣传。印发了10000份“中国青年网络简介”（《与年轻人一起行动起来——中国青年网络》），向在校师生、企事业单位的青年分发；采用面对面宣传方式，县青年网络核心成员分别为职业中专、社会青少年、企业未婚青年以及在校中学生等目标人群开展 “互动式”讲座；倡导县计生协会购买了近百套杭州青少年生殖健康教育VCD片，发到全县学校和乡镇，组织学校和乡镇青少年观看，同时还参与制作了图文并茂、生动活泼的“性与生理”、“性与健康”、“性与避孕”、“远离毒品”、“性病、艾滋病预防”等13块宣传版面和63500份宣传资料，联合县教育局、团委发出通知在各学校和社区等巡回展出，共展出68场，观看人数达63730人。2007年9月，县核心小组参与县人口计生局、计生协以及团县委等3部门联合发起的青春健康教育 “进学校、进企业、进家庭”活动，从 2007年9月开始到2008年12月，对全县33所小学五、六年级的家长，初高中段学生，5家外来务工青年集中的企业员工进行青春期健康教育。核心小组青年代表作为“三进活动”讲师团成员之一，设计制作了四个版本的课件（分小学家长组、初中组、高中组、企业组四个层面），有计划的赴学校、企业、社区、行政村开展青春期健康教育，到目前为止，共讲课40多次，受教育人数共计12500多人次，得到了社会各届一致好评。此外，2008年起，青年核心小组还在县报《今日德清》上开设了少男少女悄悄话栏目，每半月一期，宣传青春期健康知识，深受广大青少年的好评。三是创建“德清县青年网络” QQ群，成立德清县青年网络之家，开通了名为“我的青春我做主的”主题教育博客，至今访问量已达512人次，发表青春美文 90篇。
（三）培训师资，充实项目实施组织力量。一是举办培训班。2006年至今,先后举办青春健康师资和青年代表培训班5期，培训各类主持人团150名。我们坚持“请进来和走出去”相结合的培训思路，先后邀请中国性学会-青少年性健康教育信息中心专家陈一筠教授，中国计生协青春健康项目专家组组长、上海市计生协副会长刘永良教授、青春健康项目国家级师资、上海市芦湾区教师进修学校孙公策老师和杭州下城区“周仁娣健康工作室”的周仁娣女士等专家学者来我县现场授课。此外，在中国计生协的帮助下，我们还与杭州市计生协签订青春健康教育工作对接计划，实现资源共享，信息互通。二是建立师资库。在培训班的基础上，我们通过组织推荐、个人选拔等方式选取教育系统、本系统和卫生、司法等相关部门中健康活泼、知识丰富和热情负责的主持人成立 “德清县青春健康教育师资库”，并根据个人特点，有计划地安排他们分别演练讲解“成长之道”中八个单元的内容，充实青年代表队伍。
三、开展项目的成效
通过五年来的青少年生殖健康教育与服务实践，无论是对青少年本身还是对全县的人口计生工作都产生了重大的影响：
（一）提高了青少年的参与率
通过几年来对青少年性与生殖健康教育的宣传、倡导，使青少年性与生殖健康知识得到普及、自我保健意识增强、社会责任意识提高，促进了青少年的身心健康发展，进一步提高了对性与生殖健康的科学认知。据2009年开展的青春健康教育问卷调查和有关统计数据显示，与项目初期相比，参与青春健康教育的在校学生由2.3万人增加到4.1万人，参与率由50%提高到80%；校外青少年参与人数由3500人增加到9200人，参与率由30%提高到了60%；青春期知识知晓率由20%提高到了80%，青少年认知水平、鉴别并避免危险行为能力以及性心理态度和行为都有了明显提升。有关数据显示，24周岁以下青少年意外妊娠率已呈逐年下降趋势。
（二）设立亲青服务阵地，组建了一支高素质的亲青服务队伍。
借助乡镇计生服务站和医疗机构的技术实力和服务平台，我县已初步形成以县“青少年生殖健康服务中心”为龙头，乡镇、学校亲青服务场所为主阵地的三级“亲青服务”网络，组建起了一支由35名来自各个部门、各个行业人员组成的固定的青春健康教育主持人师资队伍。
（三）开发了一批青春健康教育特色本土教材。
近几年，我县很多学校的青年代表在开展青春健康教育工作过程中结合各自的特点，自发地编写了很多生动有趣的本土教材。如德清三中编写的《青少年生殖健康教育辅导活动教案汇编》、《探寻青少年生殖健康之奥秘》、《高中学生青少年生殖健康性健康教育调查与实践课题研究报告》青春健康教育系列教材，引用了很多本校学生的真实经历，非常实用感人。德清一中杨再辉老师编写的青少年生殖健康知识丛书—《菲菲的成长日记》，内容翔实、设计精美，向社会出版发行，成为青少年朋友的枕边书，此书还得到了中计协有关领导的肯定。
四、项目开展中存在的问题及下一步设想
我县实施项目以来，工作进展顺利、成绩明显、社会评价良好，受到了领导的好评。但离上级的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足：一是由于青年志愿者存在着个性差异，各地开展活动情况还不够平衡，因此，青年志愿者之间还需要经常相互学习和交流；二是虽然我们对师资队伍进行了多次培训，但还未达全面覆盖，师资力量尚需不断充实；三是互动式、参与式的教育模式推广面还不够广泛。
青春健康教育工作任重而道远，如何更好的贴近青少年生殖健康需求，有待我们在今后工作中加以改进、完善和提高。下阶段，我县的青少年生殖健康教育的重点将围绕 “三个进一步”，全面拓展服务。
（一）加强部门合作，进一步营造有利于青少年性与生殖健康的家庭、学校和社区的社会氛围和环境。
（二）加强自身建设，进一步提高青年代表们倡导、实施和评估青少年性与生殖健康方面的工作能力。
（三）加强工作调研，进一步争取更多的有利于青少年健康教育的政策出台。
五、青年代表感想
自从接触青春健康项目以后，对我本人来说在各个方面都有所促进和提高。不仅仅是让我学到了课本以外的许多知识，开阔了视野还增强了自己的组织应变能力。从自己在成立“同伴教育”社团前后遇到的种种困难所表现出来的沉着与冷静中，可以看出自己确实在青春健康项目中有许多收获与成长；从“同伴教育”社在学校开展各项宣传活动以及社团招新活动中，可以反映出同学们确实对关注自身健康获取青春健康知识的活动很感兴趣。也有相当一部分同学想加入我们的行列，成为一名青年志愿者。
因此，我觉得青春健康项目以网络的形式，以一带动百，具有很大的宣传控制。只要形成一定的模式后，将会有更多的人来关注和支持青春健康项目。
